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        湖南省交通運輸廳解讀《湖南省高速公路車輛救援服務管理辦法》

        湖南省人民政府門戶網站 www.eb863.com 發布時間: 2021-11-16 11:07 【字體:

        關于《湖南省高速公路車輛救援服務管理辦法》的政策解讀

          一、出臺背景及意義

          高速公路車輛救援服務是高速公路運營管理的重要內容,也是體現高速公路管理能力的重要方面。2013年省政府辦公廳印發的《湖南省高速公路車輛救援服務管理暫行規定》(湘政辦發〔2013〕24號),對規范我省高速公路車輛救援服務工作起到了積極作用,收效明顯,該規范性文件目前過期失效。

          近年來我省實施交通運輸綜合行政執法改革、高速公路體制改革后,高速公路相關執法、監督權限下放,全省高速公路車輛救援管理工作形勢發生了新變化。為了進一步規范高速公路車輛救援服務行為,健全高速公路車輛救援服務體系與信息化監管手段,切實維護高速公路車輛救援服務當事人合法權益,落實《湖南省人民政府辦公廳關于調整下放交通運輸行政執法職責的通知》(湘政辦函〔2019〕30號)文件要求,實現我省高速公路車輛救援服務規范化、專業化、市場化,省交通運輸廳重新編制了《湖南省高速公路車輛救援服務管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),以適應我省高速救援管理工作新形勢。

          二、《管理辦法》主要內容

          《管理辦法》共六個部分,三十一條。

          第一部分總則,說明制定依據、適用范圍、定義、實施主體和工作原則。第二部分職責劃分,明確高速公路車輛救援相關管理、監督、實施單位的主要職責分工與權限。第三部分服務行為,重點對救援協作、救援單位操作規范及各類禁止性行為進行規定。第四部分收費服務,主要對車輛救援服務的收費形式、收費核實、服務范圍以外及依法扣留車輛停放的收費等作出規定。第五部分監督管理,對各類違法違規行為以及產生不良社會影響的情況作出處理規定。第六部分考核評價,對高速公路經營企業和車輛救援服務單位考核評價作出規定。第七部分附則,明確突發事件處理、解釋權、施行時間等。

          三、《管理辦法》主要特點

          (一)進一步理清部門職責。《管理辦法》明確高速公路經營企業是高速公路車輛救援服務工作的責任主體,省交通運輸主管部門主管全省高速公路車輛救援服務工作,省發展改革、公安、財政、市場監管、稅務等有關部門應依照各自職責,做好高速公路車輛救援服務的相關工作。同時明確了省公路事務中心、市州交通運輸主管部門高速公路經營企業以及車輛救援服務單位的具體職責。

          (二)進一步規范服務行為。《管理辦法》規定車輛救援服務單位在作業前必須向當事人提供作業清單,告知服務項目、收費依據及收費標準,同時對車輛救援服務單位不得有哪些行為進行了明確,并規定在事故車或故障車未占用行、超、應急車道及緊急停車帶即在不影響高速公路正常運行的情況下,任何單位和個人不得強制指定救援機構,也不得妨礙和阻止當事人委托的具備救援資質的救援機構進場服務。

          (三)進一步規范收費行為。《管理辦法》規定高速公路車輛救援服務收費實行政府指導價管理的應嚴格執行省價格主管部門核定的收費標準,實行市場調節價的由服務雙方協商并簽訂書面協議收費。同時明確要求對單次實施車輛救援服務總收費超過一定限額的,必須由高速公路經營企業路產管理人員或市州交通運輸局駐高速公路路政執法人員進行核實。并明確高速公路故障車輛原則上轉移至最近高速公路出口或服務區,當事人選擇將故障車輛轉移至其他停放地點的,不屬于高速公路經營企業主體責任范疇,由當事人與車輛救援服務單位按照市場價格約定服務費用。

          (四)進一步創新監督管理。《管理辦法》要求相關部門要推進車輛救援服務信息化管理建設,將全省車輛救援信息納入全省統一的信息平臺進行監管。高速公路救援服務車輛應安裝定位系統,并接入省統一信息平臺。并明確市州交通運輸主管部門的監督檢查職責以及違反相關規定、舉報投訴等情況處理辦法。

          (五)進一步落實考核評價。《管理辦法》明確市州交通運輸主管部門對轄區高速公路經營企業車輛救援服務標準化建設、規范化救援、優質化服務等內容進行考評,作為高速公路經營企業績效管理的重要內容;高速公路經營企業對所屬車輛救援服務單位有效投訴數量、回訪數量、日常監督檢查等內容進行考評,作為以后年度確定購買高速公路車輛救援服務承接主體的重要參考依據。

        信息來源: 湖南省交通運輸廳     責任編輯: 喻琢
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